【案情简介】

A公司于2004年4月与某村委会签订《承诺书》、《土地使用权租赁合同》，租赁该村的闲置土地70亩，租期为30年。该地块有集体土地建设用地使用证。

同年，A公司将原有平房翻建5000平方米，在此建厂进行生产经营。2008年6月，A公司与另一家工贸B公司签订《土地租赁合同》，将一部分土地转租给了B公司。后者当年在其租赁的土地上建设了五栋砖混、钢结构的建筑物，面积约6000平方米。

2019年3月，A公司收到镇政府下发的《限期折除决定书》，该决定书称依据《中华人民共和国城乡规划法》、《XX市禁止造法建设若干规定》，要求A公司自行拆除建筑物，否则将予以强制拆除。

A公司对当地镇政府作出《限期折除决定书》的行为提起诉讼，请求法院撤销镇政府作出的《限期折除决定书》。

【案件分析】

依照《行政诉讼法》第七十条及第七十四条的规定，应认定被告镇政府作出《限期折除决定书》的行政行为违法。

【律师讲解】

一、根据原告A公司所提交的证据及《限期拆除决定书》证明：A公司在某村建设的建筑物于2004年建成，被告作出的《限期拆除决定书》所依据的《XX市城乡规划条例》是该市人民政府2009年4月1日颁布的地方性法规，《XX市禁止违法建设若干规定》是该市人民政府2011年10月1日颁布的地方政府规章。

法不溯及既往是法治的原则之一，法律法规对其生效前发生的行为不得适用，法律没有溯及既往的效力。在我国的法律中也有相关规定。

二、2008年6月，原告与B公司签订了《土地租赁合同》，《限期拆除决定书》所陈述的违法建筑由B公司所建设，《限期拆除决定书》作出之前，被告只针对原告进行询问调查，并未对B公司进行询问调查，对违法面积与合法面积未做调查、认定，故其认定事实不清。

【结束语】

在实践中，部分行政机关在拆违过程中先拆再补办手续，用后来颁布的法律法规判定之前行为违法，以“一棍子”、“一刀切”的认定处理方式也屡屡出现。

一些中小企业在遇到企业被强制拆除的时候，处于“腹背受敌”状态，往往不知道该怎么办。

盛廷律师团队专注于各类中小企业涉及的征收、征地拆迁维权。如果您遇到了这方面的疑问或困难，请及时与我们取得联系。