【案情简介】

2019年，村民林某在原有宅基地上翻建房屋，超建两层，总面积超出当地规定标准150㎡。2021年，其申请不动产登记，县自然资源局为其办理了房地一体确权登记。2023年，镇政府在巡查中发现该房屋属违法超建，遂向自然资源局发函建议撤销登记。自然资源局作出《撤销不动产登记决定书》。林某不服，提起行政诉讼。法院认为：不动产登记应以合法权利为基础。林某房屋部分属违法建筑，登记行为存在重大瑕疵，撤销登记合法。判决驳回原告诉讼请求。

【刘颖新律师评议】

本案反映“确权登记”与“违法建设”之间的冲突。律师强调，确权登记不是“洗白”违法建筑的工具，必须坚持“先处理违法、再确权”的原则。根据《不动产登记暂行条例》第二十二条，申请登记的不动产权利必须合法、明确。对存在违法建设的房屋，应先由城乡规划部门认定并处理，整改完成后方可登记。本案中，自然资源局在未核实规划许可的情况下即办理登记，属于程序违法。虽已发证，但可依法撤销。律师建议：建立“多部门联审机制”，确权前须经规划、农业、环保等部门联合审查；推行“历史遗留问题分类处理”，对确因政策变动导致超标的，可补办手续；加强登记人员培训，防止“重形式、轻实质”；明确撤销登记后的救济路径，如允许补正后重新申请。

【相关法条】

《不动产登记暂行条例》第二十二条

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条

《土地管理法》第七十八条

《自然资源部关于加快房地一体确权登记的指导意见》