【案情简介】

四川省某县村民周某在自家宅基地上翻建三层楼房，未办理规划许可。2022年，镇政府以“违法建筑”为由下达限期拆除通知书，周某未自行拆除。镇政府组织强拆，过程中未制作财物清单，导致屋内家具、电器等财物损毁。周某提起行政诉讼，请求确认强拆行为违法，并申请国家赔偿。法院判决：镇政府拆除行为程序违法，未依法公告、未制作财物清单、未妥善保管室内物品，侵犯周某财产权，确认违法。但因房屋确属无证建设，不属于合法建筑，不支持房屋本身赔偿请求。支持对屋内合法财产损失赔偿5.8万元。

【刘颖新律师评议】

本案体现“违法建筑”与“合法财产权”区分保护的司法原则。律师强调，即使建筑物违法，不代表其建筑材料或屋内财物不受法律保护。行政机关执法必须遵循法定程序，否则将承担国家赔偿责任。根据《行政强制法》第四十四条规定，强制拆除违法建筑应履行公告、催告、听取陈述申辩等程序。若未履行，即属程序违法。同时，《国家赔偿法》第四条规定，行政机关违法行使职权侵犯公民财产权的，受害人有权获得赔偿。法院虽不支持房屋赔偿（因其属违法建筑），但支持对建筑材料、装修投入、室内物品的合理价值赔偿，体现“区别对待、比例原则”。律师提醒：农民翻建房屋务必依法申请规划许可，避免“先建后拆”；同时，强拆发生前应尽可能搬离贵重物品、留存证据；若遭遇违法强拆，应及时报警、拍照录像、保存损失清单，并在6个月内提起行政诉讼。建议地方政府加强执法培训，推行“阳光执法”，强拆全程录音录像，制作财物清点笔录，保障相对人知情权。

【相关法条】

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、第七条

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》