摘要

9月3日上午，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布了《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》（下称《意见》）。

其中，提到了“住宅被非法侵入时可实行防卫”，本文就结合征拆的情况，来带大家看一下，满足什么条件下属于“正当防卫”。

一、《意见》对于被拆迁人的意义 

这个意见的出台，对于公民合法使用“正当防卫”武器去维护自己的权益有了更明确的指导。

尤其在征地拆迁领域，正当防卫、合法维权与妨碍公务、扰乱治安一直存在尺度难以把握的问题，导致被拆迁户在拆迁现场不敢随意反抗，只能眼看着房屋被拆除，生活生产物品被毁坏。

这个意见的出台，对于被拆迁户合法掌控防卫力度、防卫方式有了方向性指导。

二、律师解读：正当防卫在拆迁中需要符合的条件

根据被拆迁人的反馈，我们了解到，有些被拆迁人在面对拆迁时，会遇到“住宅被非法侵入”的情况。

这时候，有些被拆迁人不敢实行防卫，害怕被冠之以“妨碍公务罪” 。

这个意见的出台，对于被拆迁户合法掌控防卫力度、防卫方式有了方向性指导。

那么该《意见》到底规定了哪些内容？被拆迁户应该如何适用？

1、是准确把握正当防卫的起因条件。

正当防卫的起因是存在不法侵害，

不法侵害既包括侵犯生命、健康权利的行为，也包括侵犯人身自由、公私财产等权利的行为；

既包括犯罪行为，也包括违法行为；

不应将不法侵害不当限缩为暴力侵害或者犯罪行为。

可见，对于被拆迁户，如果拆迁方或者他人存在强行进入居民住宅、故意毁坏财物、强行拆除房屋、限制居民人身自由的行为，被拆迁户可以实行防卫。

2、是准确把握正当防卫的时间条件

正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害，即不法侵害已经开始，尚未结束，应当立足防卫人在防卫时所处情境，按照社会公众的一般认知，依法作出合乎情理的判断，不能苛求防卫人。

按照此意见，被拆迁户面对自己的房屋被强拆是一种特殊的情境，会下意识的去保护自己的财产，根据公众的一般认知会出现情绪波动失控带来的行为，若出现此情绪引发的行为，不应该苛求被拆迁户完全理智。

3、是准确把握正当防卫的对象条件

正当防卫是“正对不正”，必须针对不法侵害人进行。但是，不能狭隘地将不法侵害人理解为直接实施不法侵害的人，而是也包括在现场的组织者、教唆者等共同实施不法侵害的人。

这点意见，对于被拆迁户来说，无疑是力量颇重，因为在拆迁现象，往往会出现多部门合作，会有政府、公安、工程队、村委会等人员。

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可能实施侵害的人只是听从指挥办案，现场有其他的组织强拆的人员，因此被拆迁户如果单纯制止实施者，往往起不到制止的效果，他们也只是听从组织者的安排进行工作。

4、是准确把握正当防卫的意图条件

正当防卫必须具有正当的防卫意图。对于被拆迁户来说，这一点可能是不存在疑问的，均是为了正当的保护自己房产的意图。

5、是准确界分防卫行为与相互斗殴

基于被拆迁户的身份弱势，这一点发生的概率很小。

6、是准确界分滥用防卫权

被拆迁户要防止自己滥用防卫权。

切记对于显著轻微的不法侵害，要采取其他方式制止，比如拆迁方的言语对抗、电话轰炸、蹲点拍照等轻微行为，切不可反应过大，滥用防卫权。

7、是准确把握防卫过当的认定条件

即“

• 明显超过必要限度，

• 造成重大损害”，

两个条件，缺一不可；故被拆迁户，在应对不法侵害时，要掌握好限度，达到制止就足够，不可以造成对方重大的损害。

8、是准确把握防卫过当的刑罚裁量

防卫过当应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。

被拆迁户本来是基于维护自己合法权益的意图去使用防卫，在这里规劝大家，切不可防卫过当，让自己遭遇刑罚。

三、总  结

正当防卫是法律赋予公民的权利，是与不法行为作斗争的重要法律武器。

故《刑法》对于这部分内容一直以来都比较关注，同时根据社会发展进行修改和完善，但是在具体适用过程中，依旧是无所适从，尺度较难把握。

《意见》出台，使得在今后的拆迁现场，拆迁事件中，被拆迁人可以更准确的理解和适用正当防卫的规定，正确处理正当防卫，依法维护自己的利益，保护自己的房屋。 

但是，被拆迁户也要避免《意见》里提到的“谁能闹谁有理”“谁死伤谁有理”的错误倾向，做合法维权的被拆迁户，坚决捍卫“法不能向不法让步”的法治精神。

需要特别提醒被拆迁人的是，根据过往案例，被拆迁人在强拆中的反抗行为很少有被认定为正当防卫的，而少部分被拆迁人出于激愤的自焚、开车撞人等极端手段，甚至会涉嫌危害公共安全的犯罪行为。尽管《意见》能成为正当防卫认定的有利因素，但是盛廷律师不建议轻易行使这一权利，遇到强拆报警、录像取证，避免正面冲突应该是正确的应对方法。