警惕征收拆迁中的“偷梁换柱”，谨防受骗您的位置：首页 > 专业领域 > 房屋拆迁 > 房屋拆迁知识点
为了加快征收拆迁进度，一些地方政府会“另辟蹊径”，采取各种貌似合法的手段实施拆迁，造成被征收人利益的损失。
为此，盛廷律师总结出了征收拆迁的三种“偷梁换柱”招数，帮助广大被征收人避开拆迁圈套。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定：“市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”
本条立法本意是用来约束那些投机的被征收人，但现实中却成为征收人与被征收人谈判的筹码。
由于各地发展程度不同及行政管理的滞后等实际情况，在集体土地上与一些工矿棚户区的房屋，普遍存在着只有部分建设手续甚至完全无建设手续的情况，这是一种客观现实，不是这些居民能够克服和解决的，其不存在过错。
相反，这种管理现状在很大程度上是行政机关造成的。如若以未登记、无建设手续为由，下达《责令限期拆除决定（通知）》的话，其执法目的不是为了严格土地的管理使用，而是为了避开法定的组织实施程序，加快拆除进程，属于滥用职权。陷阱不可怕，但需要被征收人及时识破。
“拆他致危”是过往常见的“误拆”进阶版，就是在将已经签约的同幢房屋的中的已经签约房屋所占有部分结构、面积拆除，造成此幢房屋由完好房变为危房。实际是征收人为尽快解决未签约户，完成拆迁工作，而故意导演“拆他致危”，是为了避免拆除行为被认定为非法强制拆迁的“另辟蹊径”。
在此种情况下，被征收人要记住：
（一）根据《城市危险房屋管理规定》，向鉴定机构提出鉴定申请的是房屋所有人或使用人；
（二）在征收项目中，只有被征收人为房屋使用安全责任人的情况下才能申请危房鉴定，其它机构单位为申请主体的《危房通知书》均为违法出具。
征收是指征收主体基于公共利益需要，以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为，征收需要依照法律规定的权限和程序进行。征收系行政机关主动为之，被征收人在征收活动中应属于被动一方。
而“协商搬迁”或者称为预征收、模拟征收，是指在旧城区改造、棚户区（城中村）改造等项目的房屋征收过程中，征收人组织收集被征收人的意愿，当意愿达到一定比例的时候就启动评估、补偿程序，签订附生效条件的征收安置补偿搬迁协议，且签约比例达到一定时才发布征收决定公告。
这种情形下，被征收人无形中成为了主动的一方，这一角色立场的转变无疑让被征收人处于“交易”被动，出现群众斗群众或者道德绑架的情况。