很多人都不知道征收补偿方案是怎么来的,这些程序被征收人应参与您的位置:首页 > 专业领域 > 房屋拆迁 > 房屋拆迁知识点
一个合法征地拆迁行政行为的实施,从《房屋征收决定》的公示开始。这个文件包含征收范围、房屋征收部门、实施单位、期限及房屋征收补偿方案等内容,与被征收人息息相关。
律师将针对《房屋征收决定》的常见违法点,进行系列解析。本文讲解违法点之四:
征收补偿方案是否合法?
征收补偿方案的重要性
征收补偿方案是房屋征收决定的一部分,一般情况下是作为房屋征收决定的附件公布,自房屋征收决定公布之日起实施。
这个方案是对征收范围内整体征收补偿工作的统筹安排,也是后续签订补偿协议或作出补偿决定的重要依据。
一般包含以下方面的内容:
1、征收目的和征收范围;
2、征收补偿的标准、方式及安置地点;
3、征收实施单位和实施步骤;
4、搬迁过渡方式和期限;
5、签约期限;
6、补助和奖励标准;
7、其他事项等。
作为关系被征收人利益的重要文件,征收补偿方案应当满足三个条件:
一是合法。征收补偿方案的内容应当符合《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的规定,比如补偿方式、征收评估、保障被征收人居住条件等相关规定。
二是合理。征收补偿方案的内容应当是大多数被征收人能够接受的,征收范围合适,补偿标准公平公正,设定的奖励科学。
三是可行。征收补偿方案的内容,除符合法律法规规定外,还应当因地制宜,符合当地的实际情况。
征收补偿方案的合法程序,征收补偿方案是如何制定出来的呢?
一般是先由房屋征收部门进行调查研究,通过走访、咨询等方式了解周边近似房地产的交易价格及租赁价格,在征求被征收人意见的基础上形成征收补偿方案。
然后,征收部门把方案上报给市、县级人民政府。此时,方案还属于市、县级人民政府及其房屋征收部门单方面制定的计划安排,只是一个大概的补偿标准。
法律规定,除了上文提到的实质性内容外,征收补偿方案在制定时还必须遵守一定的程序,以保证制定出来的方案能够符合大多数人的利益。
还要在经过如下几个程序后,才能确认最终的征收补偿方案:
1、市、县级人民政府组织有关部门对方案进行论证
这个环节的论证,是政府部门内部的论证,即由发展改革、城市规划、自然资源、环境保护、文物保护等有关部门对征收补偿方案是否符合相关法规、条例进行论证。
主要内容包括征收补偿方案是否公平公正、是否符合土地利用总体规划、房屋征收范围是否科学合理等。
2、第一次公布:征求意见,不少于30日
征求公众意见的方式有许多种,比如调查问卷、座谈会、论坛等。一般各地政府会对征求公众意见的程序、方式作出更为详细的规定,从而避免“走过场”的情况出现。
3、第二次公布:征求意见的情况和修改的情况
市、县级人民政府收到意见后,会对意见进行梳理、归纳和公布。公布的内容包括以下几点:征求意见的数量、基本内容和特点;相关的调研、论证情况等;征求意见情况报告;根据意见修改的情况。
4、市、县级人民政府组织听证会(适用于旧城改造项目多数人认为征收补偿方案不符合规定的情况)
由于旧城区改造存在人数多、范围广、情况复杂等特点,还常常面临着促进城市发展与保障居民利益的冲突,因此需要有这一个特殊环节予以规制。
如果不符合以上程序,则征收补偿方案不合法。
只有经过合法程序,对征收补偿方案最终确定后,市、县级人民政府才会发布房屋征收决定。
被征收人要有当家作主的意识,在方案执行公布、征求意见、听证等程序时,积极参与,提出意见。政府对大多数人提出的意见,是会予以充分考虑的。
遇到拆迁,不必慌张,各地拆迁政策不同,加之拆迁案件本身复杂,切勿简单套用,建议寻求专业法律的救助,为自己争取最大的合法权益。