双方合作出资建设房屋，约定房屋归实际出资、建设方所有，但因土地性质、审批手续等问题，房屋一直未办理产权登记，合作相对方主张房屋共有，实际建设方能否起诉确权？

根据《民法典》第三百二十二条规定，因加工、附合、混合而产生的物的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律规定；没有规定的，按照充分发挥物的效用以及保护无过错当事人的原则确定。合作建房中，双方对房屋归属有明确书面约定，且实际建设方已履行出资、建设义务，不存在违法违规情形的，该约定对双方具有约束力。实际建设方可依据合作协议起诉确认房屋归自己所有，法院会结合约定、出资及建设事实作出确权判决。