【案情简介】

村民李某因城中村改造获得一套安置房购买指标。其与市民王某签订《指标转让协议》，将指标以20万元转让给王某，王某支付了全部转让款。后因政策调整，该批次安置房建设计划被取消，李某的购房指标随之灭失。王某要求李某返还20万元转让款，但李某辩称指标灭失系政策原因，属于不可抗力，且转让款是“指标费”，已消费完毕，拒绝返还。王某遂将李某诉至法院。法院最终判决：双方签订的《指标转让协议》予以解除，李某因该协议取得的20万元应予全额返还给王某。

【刘颖新律师评议】

王某支付转让款的核心目的是为了获得未来的安置房。当指标因政策原因灭失时，这一根本目的已确定无法实现。根据《民法典》的规定，当事人可以解除合同。合同解除后，双方的权利义务关系终止。20万是王某为获得未来购房资格而支付的对价，当购房资格不复存在，李某继续占有该笔款项就失去了合法依据。因此，李某应当返还20万不当得利。此外，政策变动不属于完全不可预见、不能避免且不能克服的“不可抗力”，更符合“情势变更”，其法律后果是变更或解除合同，而非免除返还责任。因此，双方当事人应当解除合同，并由李某返还钱款。

【相关法律】

《中华人民共和国民法典》第五百三十三条：合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

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