拆迁安置家庭分家析产诉讼的实践探讨

文/陈家炜、傅玲佳

离婚案件往往会伴生财产纠纷。而在家庭财产状况较为复杂的情况下，夫妻双方无法通过离婚纠纷、离婚后财产纠纷等诉讼将财产问题彻底解决，可能需要通过分家析产，将拆迁安置所获得的房屋和财产进行处置。现笔者从典型个案的代理出发，探讨在处理分家析产涉及《拆迁安置协议书》的一些实践问题。

案件介绍

2009年9月，非本村某女甲与本村某男乙登记结婚，2011年12月生育一女丙。2015年6月，甲、乙、丙所在户（户主为某男乙的父亲某男丁，户内还有母亲某女戊，户内共计五人）签署《拆迁安置协议书》，载明该户可享受的总安置面积。2019年12月，甲、乙两人经调解委员会调解离婚。《拆迁安置协议书》的安置房屋，已于本案分家析产案件代理前，完成摇号选房，确定房屋总计五套，其中三套已交付使用，剩余两套房屋，因未缴完购房款，仅确定了房屋房号、面积，尚未完成交付。

代理路径

该分家析产纠纷案件，首要任务是解决房屋的分割问题。一般来说，即使房屋未办理权属登记，在全部安置房屋均已交付的情况下，法院也可以支持确认被安置人对房屋的排他性居住使用权益。但是本案起诉之时，五套房屋未完全交付，所以最初起诉时仅以其中三套为分割标的。

案件受理后，一审法院出于妥善解决纠纷的考虑，在第一次庭审后组织原、被告协商，先将剩余房款支付。原、被告协商一致，各半承担了剩余的房款，拿到了钥匙。此后，原告变更诉请为分割五套房屋。

因有三套房屋在离婚前已经进行了装修，且分割房屋不可能在面积上做到完全平均分配，故案件还进行了房产价值评估和装修价值评估。

一审判决后，因判决内容存在遗漏和错误，提起了上诉。经二审改判，取得了较好代理效果。

思考注意

一、原告的主体如何确定？

在本案中，某女甲与某男乙离婚，婚生女丙由女方抚养。起诉时，原告为甲、丙，被告为乙及乙的父亲、母亲，即原被告包含了户内的全部五人。甲作为丙的法定代理人，签署诉讼文件。

起诉时的诉讼请求，为请求判令××、××房屋归甲、丙共同所有。庭审过程中，为了便于办理房屋登记手续，同时也考虑保护未成年子女的利益，将诉请进一步明确为请求判令××房屋归甲所有，请求判令××房屋归丙所有。

二、《拆迁安置协议书》中的各类款项，应如何分配？

（1）安置房屋面积：按照人口数量分配，独生子女的奖励面积，由独生子女的父母各半享受。

结合《拆迁安置协议书》，婚生女丙属于被安置人员，作为独生子女按政策增加一人的安置面积，安置人口数量为“5+1”。但该“+1”的面积应为其父母，即某女甲与本村某男乙所有，综合本案，安置房屋面积按照六人进行计算，即五个被安置人员以及一个独生子女额外增加人口，因非本村某女甲与本村某男乙作为独生子女的父母，各占独生子女额外增加人口份额的一半，即每人各占0.5份额，由此非本村某女甲与婚生女丙享有其中2.5/6份额。

法律依据：《浙江省人口与计划生育条例》第二十九条：“农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、村级集体经济收益分红等利益分配时，独生子女按照两人计算。农村承包土地和山林等，在同等条件下，优先照顾独生子女家庭。出台乡村振兴相关政策时应当将生活困难的独生子女户和女儿户作为重点对象。”

案例：案号：（2019）浙01民终3330号

审判法院：杭州市中级人民法院

裁判要点：“案涉黄悦松户在拆迁安置时，基于户内黄某系独生子女的身份，而给予“+1”的相关优惠，应视为系对支持和配合计划生育政策的独生子女父母的奖励，而非对独生子女本人的奖励，原审对该节事实的认定符合法律和政策的规定，本院予以确认。”

案例：案号：（2019）沪0113民初21308号

审判法院：上海市宝山区人民法院

裁判要点：“在征收补偿中，因独生子女身份而获得增加的补偿利益，不能当然认为皆归该独生子女享有。独生子女身份的取得系由其父母响应国家计划生育政策，而国家有关计划生育的政策性奖励的对象一般系独生子女的父母而非独生子女。在宅基地征收补偿中，基于独生子女身份而增加的补偿利益，并非独生子女的贡献或者劳动所得。对于该部分增加的补偿利益归属，被安置人之间有约定的，按照约定处理；没有约定的，原则上归独生子女的父母和独生子女共有。”

（2）房屋、装修及地上附属物的补偿费：与房屋建造、装修时的户内人口有关。

在本案中，被拆迁房屋在建造、装修时某女甲未嫁入，丙未出生，故不能享受这部分补偿。

（3）搬迁过渡和搬家费：已经在搬家、过渡时使用。

过渡费用按月计算，已经用于租赁过渡房屋，故法院认为已经没有余额可供分配。

（4）安置相关奖励及其他费用：按照户内人口数平均分配。

结合《拆迁安置协议书》对各项补偿款、补助款的约定与解释，可以判断具体可以分配的对象，分配对象存在对原被拆迁人以及全部被安置人情况，综合本案，安置相关奖励及其他费用，包括按时评估奖励、签约奖励、腾空奖励、入住高层